موانع مرزی، بحران ها را از میان بر نمی دارند

Frank-Walter Steinmeier عکس را بزرگ کنید (© photothek.net)

موانع مرزی، بحران ها را از میان بر نمی دارند
آندراس هرهولتس
پرسش: مجارستان با ماشین آب پاش و گاز اشک آور، با آوارگان در مرز صربستان برخورد می کند. حتی کودکان نیز از این عمل مستثنی باقی نمی مانند. پس واکنش قاطع اتحادیه اروپا کجاست؟
اشتاین مایر: 14 میلیون انسان از جنگ داخلی خانمان برانداز در سوریه در حال فرار هستند. بخشی از آنان  - تنها  500000 نفر – در اروپا در جستجوی پناهگاهی بوده اند. ماباید آنطور که درخور یک انسان است با آنان برخورد کنیم و اجازه نداریم پشتیبانی و حمایت خود را از آنان دریغ کنیم. آنچه مسلم است این است که: تنها ساختن موانع مرزی، بحران آوارگان را حل نمی کند بلکه مشکل را بر دوش کشورهای دیگر می اندازد. ما نمی توانیم از کنار یک پاسخ مشترک در سطح اروپا بگذریم. تقسیم عادلانه فراریان میان کشورها و نیزاستانداردهای مشترک به هنگام پذیرش آنان، یک مدیریت مرزی مشترک و نیز یک سیاست بازگشت موثر از آن جمله اند.
پرسش: نخست وزیر ایالت باواریا و رئیس حزب سوسیال مسیحی ایالت باواریا  (CSU) آقای هورست زه هوفر چهارشنبه آینده با نخست وزیر جنجالی مجارستان ویکتور اوربان ملاقات خواهد کرد. این ملاقات را چگونه ارزیابی می کنید؟
اشتاین مایر: ایزوله کردن و عدم انجام گفتگو، مسلما ابزارهای موفقی در سیاست خارجی نیستند. به همین دلیل هیچ اشکالی در انجام چنین گفتگویی نمی بینم. به هیچ وجه نمی توانم تصور کنم که آقای زه هوفر در ملاقاتش با آقای اوربان انتظارات ما از مجارستان و نیز تصورمان از همبستگی اروپایی را هم روشن نسازد.
پرسش: آلمان هر روز بیشتر تبدیل به کشور رویاهای آوارگان می شود، آیا این بیشتر یک برکت است و یا نفرین حاصل از یک عمل خیرخواهانه؟  
اشتاین مایر: اگر انسان ها سرزمین ما را جذاب می دانند، نباید از این موضوع ناراحت باشیم. اما اطلاعات اشتباه زیادی اکنون در مورد دریافت پناهندگی در آلمان پراکنده می شوند که نمی توانیم بگذاریم بر همین منوال باقی بماند. به عنوان مثال این باور اشتباه وجود دارد که برای هر شهروند اهل کوزوو در آلمان یک محل کار رزرو شده است و یا شایعاتی در خاور نزدیک مبنی بر این که آلمان می خواهد همه فراریان را بپذیرد تا آنچه کمبود نیروی کار به آن اتلاق می کنند را جبران نماید. از این رو وزارت امور خارجه آلمان از ماه اوت برنامه های فعال اطلاع رسانی را آغاز کرده است. از طریق رسانه های سنتی اما پیش از هر چیز در رسانه های اجتماعی، موقعیت واقعی را در برابر شایعات قرار می دهیم. هدف ما این است تا جلوگیری کنیم از این که انسان هایی که در هر حال در شرایط سختی بسر می برند، با تصورات و انتظارات اشتباه، پا در راه  فراری خطرناک به سوی آلمان بگذارند.   
پرسش: اروپا در مورد بحران آوارگان به شدت چند دسته است. مکررا کنفرانس سران کشورها برگزار می شود اما پیشرفتی حاصل نمی گردد. پس این روح همسویی اروپایی چه شده است؟
اشتاین مایر: کنفرانس وزرای کشور اگرچه توافقی در زمینه تقسیم عادلانه در پی نداشت، اما همزمان و در این میان یک اکثریت قاطع با سهمیه های الزام آور موافق هستند. حال همه چیز بستگی به این دارد که کشورهایی را که هنوز مرزهای شان را می بندند قانع کنیم در این مورد هم بدون همسویی اروپایی کاری امکان پذیر نیست. به هر حال اینطور نمی شود که آلمان، اتریش، سوئد، و ایتالیا به تنهایی تمام بار را بر دوش کشند. همسویی اروپایی اینگونه عمل نمی کند. و اگر راه دیگری نباشد، باید بطور جدی در پی بکارگیری ابزار قانونی تصمیم اکثریت باشیم. Flüchtlingslager عکس را بزرگ کنید (© picture-alliance/ dpa)
پرسش: اما دقیقا همین همبستگی کماکان وجود ندارد. اکنون صدای اعمال تحریم علیه آنهایی که سرباز می زنند و دیگر نمی خواهند آوارگان را بپذیرند، بلند می شود. چه چیزی مانع از این کار می شود؟
اشتاین مایر: اصولا با تحریم در این مورد زیاد موافق نیستم. اما هنوز هم خودمان را در پایان کار قانع سازی نمی بینم. در مورد برخی کشورها جبهه هایی که دارای مواضعی سخت بودند، شکسته شدند. اکنون لهستان و کشورهای حاشیه دریای بالتیک جهت پذیرش آوارگان اعلام آمادگی کرده اند. موضوع همان خواهد بود: ما نیازمند تقسیم عادلانه بار مسئولیت در اروپا هستیم. این باید در دیدار ویژه وزرای داخلی و دادگستری روشن شود.
پرسش: صدر اعظم اتریش ورنر فایمن در این عقیده تنها نیست که بحران آوارگان می تواند در اروپا به عنوان یک واحد یکپارچه جدایی بیندازد. چقدر به آن نقطه نزدیک هستیم؟
اشتاین مایر: همیشه بحران هایی در اروپا وجود داشته اند. بحران آوارگان، یکی از آن بحران های بخصوص جدی است. اما تاریخ اروپا به ما یاد داده است: بر این بحران نیز چیره خواهیم شد.
پرسش: زمستان نزدیک است. چگونه می توان به سرعت به آوارگان یاری رساند تا از وقوع یک فاجعه انسانی در اروپا و کشورهای  مبدا جلوگیری شود؟
اشتاین مایر: کمبود امکانات مالی نهادهای امدادگر کاملا غیر قابل پذیرش است و اگر همه اکنون سهم خود را در این وظیفه ادا نکنند پیش از هر چیز موقعیت درکشورهایی که بیشتر از همه دستخوش جنگ داخلی در سوریه هستند سخت تر خواهد شد. اکتبر گذشته کنفرانسی در خصوص آوارگان در برلین برگزار کردیم تا پشتیبانی از همسایگان سوریه را قوی تر کنیم. آلمان سومین کشور در تامین مالی حمایت های انسانی به کشور سوریه در سطح جهان است اما به پول بسیار بیشتری نیاز داریم تا کمبود مالی شدید نهادهای امدادگر را جبران کنیم. از این رو در چارچوب ریاست ما در نشست 7 کشور صنعتی، شرکای اصلی و از جمله کشورهای عربی حوزه خلیج را دعوت نمودم تا ببینیم چطور می توانیم کمک های خود را همچنان ارتقاء بخشیم.
پرسش: جنگ در سوریه یکی از دلایل اصلی است که باعث می شود مردم به راه افتند. چطور می شود این گره های در هم پیچیده را برای  راه حل مناقشه سوریه از هم باز کرد؟  
اشتاین مایر: توافق اتمی با ایران نشان داد که مناقشه هایی که غیر قابل حل به نظر می رسند، با راه های سیاسی هوشمندانه و پشتکار قابل حل هستند. این توافق، همچنین پنجره ای برای آغازی دوباره در جهت حل مناقشه سوریه باز می کند. برای این کار لازم است همسایگان آن کشور، ترکیه، ایران، عربستان سعودی را در کنار روسیه، ایالات متحده امریکا و اروپا ، دور یک میز گرد هم آوریم. امیدواریم مجمع عمومی سازمان ملل متحد که پیش روست، چنین موقعیتی را فراهم سازد. دارم روی این موضوع کار می کنم.
پرسش: خواسته هایی در زمینه حضور نظامی آلمان در سوریه و مبارزه با «دولت اسلامی» مطرح می شود.
اشتاین مایر: سال گذشته ائتلافی بین المللی با بیش از 60 کشور تشکیل دادیم. ما در این ائتلاف بخصوص با حمایت پیشمرگه ها در شمال عراق شرکت کردیم. اما این موضوع نیز روشن است که: بدون یک چشم انداز سیاسی برای سوریه و عراق، پیروزی بر دولت اسلامی امکان پذیر نخواهد بود. پس از توافق هسته ای با ایران تحرکاتی وجود داشت. ما باید دوباره به آنجا برسیم. همه فعایت هایی که در حال حاضر بر روی فعایت های نظامی غیر هماهنگ تمرکز دارند ورود به یک روند سیاسی را دشوار می کنند، چیزی که به فوریت به آن نیازمندیم تا به جنگ داخلی سوریه پایان دهیم.
پرسش: موقعیت امنیتی در افغانستان بطور فاحشی شدت می یابد. آیا سیل بزرگ تری از آوارگان از افغانستان و کشور همسایه اش پاکستان پیش روست؟          
اشتاین مایر: واقعیت این است که شمار رو به افزایشی از آوارگان از این دو کشور به سوی ما می آیند. این موضوع در افغانستان مسلما با موقعیت امنیتی و در هر دو کشور با افزایش عدم وجود یک چشم انداز برای جوانان در ارتباط است. این امر برای من پیش از هر چیز در رابطه با افغانستان به این مفهوم است: تلاش های مان را در جهت ایجاد ثبات کاهش ندهیم. در عین حال در چارچوب فعالیت های آگاه سازی مان در افغانستان و پاکستان این موضوع را روشن می کنیم که تنها افرادی که حق دریافت پناهندگی را دارند می توانند امیدی برای اقامت در آلمان داشته باشند.
پرسش: دولت جمهوری فدرال آلمان همچنین می خواهد تونس و عراق برای مبارزه در برابر تروریست های داعش، مجهزتر شوند. آیا این کار در نهایت، مشکلات بیشتری ایجاد نخواهد کرد؟
اشتاین مایر: بحران کنونی آوارگان به روشنی به ما نشان می دهد که با جدیت باید به دلایل آن بپردازیم. برای این کار باید شرکای منطقه ای را در حل بحران تقویت نماییم. در این راستا سال آینده 100 میلیون یورو برای پروژه هایی به عنوان مثال در تونس، عراق یا مالی اختصاص خواهیم داد. این بودجه قرار است تمامی طیف مربوط به مبارزه با بحران از همکاری با متخصصین شخصی، پلیس و ادارات مرزی گرفته تا تجهیزات امنیت مرزی را تحت پوشش قرار دهد. بخصوص برای تونس به علت وجود تاریخچه حملات تروریستی در گذشته، اقدامات امنیتی مرزی، دارای اولویت است.
پرسش: ظاهرا در اوکراین بیشتر سلاح ها آتش بس داده اند. آیا این یک نشانه امید است؟
اشتاین مایر: تجربیات یک سال و نیم گذشته نشان می دهند همواره امکان بازگشت تهاجمات وجود دارد. به یمن دیپلماسی قوی و مستمر، اکنون بیش از دو هفته است که به اعلام آتش بس بطور کلی احترام گذاشته شده است. در پی آن آخرین دیدار وزرای خارجه در قالب نورماندی، در برلین یکی از سازنده ترین ملاقات ها بود. اما من انتظار دارم که روسیه و اوکراین هم به توافق هایشان عمل کنند. این موضوع مربوط به عهدنامه نهایی در برچیدن سلاح ها و نیز پیشرفت درزمینه روند سیاسی می شود.    


پایان